2024年5月6日至7日，省委书记、省人大常委会主任徐麟深入毕节市威宁自治县调研。图为徐麟在草海镇中垦薯业种薯培育基地考察。
2024年7月5日，市人大常委会党组书记、主任周仕飞率队到威宁县石门乡开展民族区域自治“一法两规定”执法检查。图为座谈会现场。
自治县人大常委会党组书记、主任杨华忠（左三）深入麻乍镇二田村调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
2024年11月22日，自治县人大常委会党组书记、主任杨华忠为召集人，组织部分省市县人大代表对全县“依法行政、公正司法”工作开展集中视察。图为代表们视察自治县人民检察院。
2024年11月22日，自治县人大常委会党组书记、主任杨华忠为召集人，组织部分省市县人大代表对全县“依法行政、公正司法”工作开展集中视察。图为座谈会现场。
自治县人大常委会驻村工作队和村支两委在麻乍镇乐利村查看产业路修建情况。
威宁自治县人大常委会
坚持依法履职 助推各项工作走深走实
近年来，威宁彝族回族苗族自治县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，助推各项工作走深走实。
落实“三强化”体现“新成效”
坚持把政治建设摆在首位，以党的创新理论统揽人大工作，强化政治站位，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，深入查找制约高质量发展的短板和问题，提出务实对策建议，归纳梳理并解决群众反映的急难愁盼问题，在把牢政治方向上达到新高度。
强化立法，坚持党对立法工作的领导，主动适应立法工作新形势新要求，推进科学立法、民主立法、依法立法，突出立法重点，围绕“立得住、真管用、可执行”目标，整合立法工作力量，以“关键少数”带动“绝大多数”，让群众的“金点子”成为立法为民的“金钥匙”。先后制定实施的自治条例、单行条例共 8部，在2023年立法工作中，威宁彝族回族苗族自治县人大常委会共征集到来自社会各方面的意见建议 1000余条，全部得以落实，在提高治理效能上取得新成效。
强化服务，充分尊重代表主体地位，搭建平台，提供载体，创新服务，有效发挥代表的桥梁纽带作用、监督促进作用，着力提升代表履职水平、着力丰富代表活动载体、着力提升建议办理质效，扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动，在发挥代表作用上激发新活力。
实施“四着力”激发“新活力”
着力提升代表履职水平。截至目前，已通过多种方式对2938名县乡人大代表开展全员培训，提升代表理论武装和履职能力。健全和完善“三联三促”代表工作机制，人大常委会组成人员联系县人大代表326人次，各专委和工作机构联系代表218人次，代表通过走访接访、电话访谈等方式联系群众5862人次，解决群众困难 228个；
着力丰富代表活动载体。不断规范代表联络站（室）建设，在乡镇（街道）建设代表联络站41个、村（社区）建立代表联络室617个，打造示范代表联络站（室）各5个，创新打造行业代表联络站1个，不断推动站室工作开展“规范化”、联系群众“常态化”、服务形式“多样化”、问题解决“长效化”。各级人大代表进站室1600余人次，接待群众21362人次，收集建议意见4600件，解决问题1624个；
着力提升建议办理质效。实行人大常委会领导牵头督办、机关各委室分类督办制度，使代表提出的建议得到悉数办理。持续做好代表建议办理专项资金项目，切实解决群众急难愁盼问题，提升群众幸福感和满意度；
着力开展“高质量发展，代表在行动”活动。组织全县3037名各级人大代表投身高质量发展主战场，围绕公正司法、依法行政、乡村振兴等开展专题调研、代表视察84次，积极为高质量发展建言献策。
坚持“五聚焦”旨在“立新功”
聚焦“生态立县”强化监督。威宁彝族回族苗族自治县人大常委会坚持把生态作为立县之本，提出“进一步加强司法与行政执法衔接，推动形成环境资源保护的强大合力”等意见建议28条；组织省、市、县部分人大代表围绕“践行生态文明、推进绿色发展”开展专题调研，提出意见建议7条。
聚焦“开放兴县”强化监督，聚焦制约经济高质量发展的瓶颈问题，听取和审议了《威宁彝族回族苗族自治县人民政府关于2022年优化营商环境工作情况的报告》，提出了“全力在服务质效上下功夫，不断营造优良环境”“要切实提升部门政务服务水平”等5条针对性、操作性强的意见建议；创新监督方式，建成预算联网监督系统，逐步实现对预算编制、执行、调整及决算进行全过程、精准化、日常化监督。聚焦“产业强县”强化监督。
聚焦“民生和县”强化监督。提出了“加大基础设施建设力度，确保学校各项基础设施建设达标”补齐义务教育资源配置短板”等14条意见建议，以实际行动将人民群众的重大关心关切反映好、解决好。
聚焦“团结安县”强化监督。联合省市人大常委会开展了民族区域自治“一法两规定”执法检查；听取和审议了《威宁彝族回族苗族自治县人民政府关于民族宗教场所的规范化建设管理情况的报告》，提出“进一步梳理完善相关制度，严格落实宗教工作责任制”等意见建议3条。
聚焦“依法治县”强化监督。听取和审议了《威宁彝族回族苗族自治县人民政府2022年法治社会建设工作情况的报告》，提出“健全监督机制，进一步规范行政执法行为”等意见建议3条；开展《中华人民共和国社区矫正法》执法检查，提出“进一步提高执法司法水平”等意见建议6条。
“初心如炬”耀征程 “五措并举”著华章
近年来，威宁自治县人大常委会始终践行初心使命，坚持把党的领导落实到人大工作全过程各环节，以学铸魂，强党性重实践，以“关键少数”带动“绝大多数”，“五措并举”推动人大工作走深走实。
筑牢政治忠诚根基。本届人大常委会履职以来，开展党组集体学习90次、理论学习中心组交流研讨10次；举办常委会专题讲座6次，推动党的创新理论入脑入心，连续多年召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，切实将学习成果转化为推动新时代人大工作高质量发展的工作成效。举办多层次专题读书班，扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，先后召开7次专题会议，开展专题学习20次，覆盖党员580人次。深入开展大调研活动10次，有效解决人民群众急难愁盼问题30个。与党同心，跟党前行，全年向上级请示报告事项23件，扎实开展包联企业工作，是企业满意率达100%。
努力提升立法质量。县人大常委会牢牢把握“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的新时代立法工作格局，坚持问题导向、实践导向、目标导向，稳中求进推动立法工作高质量发展。修改畜牧业发展条例，废止了非公有制经济发展保护条例，让来自人民群众的“金点子”，成为立法为民的“金钥匙”。
不断增强监督实效。县人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，综合运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，切实增强监督刚性和实效。聚焦落实高质量发展开展监督，做到真监督、敢监督、善监督，聚焦粮食和生态安全开展监督。聚焦大力发展特色文化旅游开展监督。聚焦保障和改善民生开展监督。坚持人民至上，从人民群众最关心、最期待的问题入手，把脉问诊、真招实措，在监督中促进民生福祉更加殷实。
发挥代表主体作用。设立代表资格审查委员会，并成立代表工作委员会，依法开展选举指导和人事任免工作，加强常委会主任会议成员，全面加强和改进代表工作，服务和保障代表更好依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。积极用好代表履职平台，扩大代表参与人大工作的广度和深度，提高代表议案建议工作质量，全面提升代表履职服务保障和代表履职管理水平，推动人大代表履职动力“强起来”、履职成效“实起来”。
全面夯实履职基础。常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，每半年至少研究部署1次全面从严治党工作，做到敢管敢严、真管真严。严肃常委会会议纪律，确保组成人员、列席人员按时出席、认真审议。召开机关党风廉政建设警示教育大会，加强机关廉洁文化建设，组织参观省廉政教育基地，教育机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让人大工作“严起来”“实起来”“细起来”。
“四个着力”激发代表作用“新活力”
为充分尊重代表主体地位，搭建平台、提供载体和创新服务，有效发挥代表的桥梁纽带、监督促进和参与管理地方国家事务的重要作用，威宁自治县人大常委会实施“三个着力”有效激发人大代表发挥作用“新活力”。
着力提升代表履职水平。威宁自治县人大常委会通过多种方式对2938名县乡人大代表开展全员培训，组织131名省市县乡人大代表外出参加履职培训，提升代表理论武装和履职能力；健全和完善“三联三促”代表工作机制，密切同人大代表的联系，听取和反映群众诉求，切实做到融民意、解民忧、办实事。人大常委会组成人员联系县人大代表326人次，各专委和工作机构联系代表218人次，代表通过走访接访、电话访谈等方式联系群众5862人次，收集意见建议321条，解决群众困难228个。
着力丰富代表活动载体。不断规范代表联络站（室）建设，在乡镇（街道）建设代表联络站41个、村（社区）建立代表联络室617个，打造示范代表联络站（室）5个，创新打造行业代表联络站1个，不断推动站室工作开展“规范化”、联系群众“常态化”、服务形式“多样化”、问题解决“长效化”。截至目前，各级人大代表进站室1600余人次，接待群众21362人次，收集建议意见4600件，化解矛盾2765件，解决问题1624个。
着力提升建议办理质效。实行人大常委会领导牵头督办、机关各委室分类督办制度，使代表提出的建议得到悉数办理。持续做好代表建议办理专项资金项目，切实以“小资金”撬动“大民生”赢得“大民心”，切实解决了群众急难愁盼问题，提升了群众幸福感和满意度，彰显了“人民代表为人民”的为民情怀。
着力开展“高质量发展，代表在行动”活动。组织全县3037名各级人大代表投身高质量发展主战场，围绕公正司法、依法行政、乡村振兴、基层治理、绿色发展等开展专题调研、代表视察84次，积极为高质量发展建言献策，努力在威宁高质量发展中担当新使命、展现新作为。
“三措并举”确保实现“开门红”
2025年，是巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期的最后一年，也是“十四五”规划收官冲刺、“十五五”规划谋篇布局的关键一年。威宁自治县人大及其常委会紧紧围绕“六县战略”“六个新威宁”“五五攻坚行动”战略举措，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，“三措并举”为建设百姓富、生态美、经济兴、活力强的社会主义现代化新威宁贡献人大力量。
坚持正确政治方向，以更高站位把准全局工作要求。认真落实常委会党组会议“第一议题”制度，持续强化党的创新理论武装。坚持把党对人大工作的全面领导作为根本政治责任，在提高政治站位上精准对标，毫不动摇坚持在党的领导下依法行使职权。严格执行重大事项向县委请示报告制度，不折不扣贯彻好中央和省市县委决策部署，确保把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实。贯彻落实党的二十届三中全会精神，把加强和改进新时代地方人大工作作为重要政治使命，立足人大职能职责，抓好改革举措落实，进一步发挥好人大应有的作用。
聚焦“六个新威宁”，以更大力度提升依法履职成效。按照建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、民主法治和谐、民族团结进步、风气清新六个新威宁的部署要求，紧紧围绕县委中心工作和阶段性重点任务，找准人大依法监督与服务大局的切入点。精准监督赋能，助推经济繁荣新威宁建设。着力强化预决算审查、审计、国有资产管理、政府债务管理监督，进一步全面深化改革重大举措落地落实，为经济社会持续健康发展提供有力保障。聚焦民生关切，助推人民富裕新威宁建设。围绕教育、医疗和政府民生实事项目实施等重点领域开展监督，把监督工作做到关键处、做到点子上，推动各项民生工作取得更好成效。守护绿色家园，助推环境优美新威宁建设。围绕生态环境保护开展监督，确保生态环境得到有效保护与持续改善，打造山清水秀、宜居宜业的新威宁形象，使生态成为威宁发展的鲜明底色。筑牢法治根基，助推民主法治和谐新威宁建设。围绕依法行政、依法监察、公正司法，加强对“一府一委两院”贯彻实施法律法规、落实有关决议决定情况的监督，提升监督实效，促进威宁民主法治建设不断完善，构建和谐社会。凝聚民族合力，助推民族团结进步新威宁建设。铸牢中华民族共同体意识，凝聚民族团结的强大合力，通过开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，推动各民族多方面交流融合与团结进步。规范权力运行，助推风气清新新威宁建设。全面开展依法监督，在重大事项决定、人事任免等方面进一步规范操作流程，坚持党管干部与人大依法任免结合，依法行使任免权，营造良好政治生态和社会风气，助力建设风气清新新威宁。充分发挥代表作用，以更实举措拓宽代表履职渠道。不断深化和拓展代表工作，以更优机制发挥代表作用。完善民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，更好发挥人大代表作用。继续加强代表履职平台建设，不断提升联络站（室）建设水平，及时把上级精神传下去，把社情民意带上来，推动县委决策部署更加符合群众期盼、反映群众意愿。积极邀请代表列席常委会会议、调研、视察等活动，为代表知情知政创造条件。按照“高质量发展、代表在行动”要求，加大督办力度，推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。
优化人大工作体系，以更高标准打造高效人大机关。按照“四个机关”建设定位，着力建强政治机关、建好权力机关、建实代表机关、建优工作机关，推动自身建设更加严实有力。严格落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步营造风气清新的政治生态。围绕常委会依法履职需要，深入调查研究，进一步创新工作方式、规范工作流程、建立长效机制，不断提升机关工作效能。持续加大干部培养力度，树立正确选人用人导向，着力打造一支高素质人大工作队伍，不断提高新时代人大工作质量和水平。密切与各级人大的横向交流和纵向联系，加强对乡镇（街道）人大（人大工委）工作的指导，形成上下联动、互促互进的良好局面。
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